La Cámara de Representantes acatará el fallo de la Corte Constitucional que declaró exequible la reforma pensional impulsada por el Gobierno de Gustavo Petro y adelantará el trámite necesario para subsanar los vicios identificados en algunos artículos. Sin embargo, mientras se ajusta la norma, desde el Congreso y las campañas presidenciales ya se mueven propuestas para modificar varios de sus puntos más cuestionados. Cabe recordar que la reforma, contenida en la Ley 2381, todavía no se aplica en su totalidad, pues continúa bajo revisión de la Corte Constitucional. No obstante, algunos cambios, como la modificación del fondo de jubilaciones y la reducción gradual de las semanas de cotización exigidas a las mujeres, ya se encuentran en ejecución.
Propuestas desde el Congreso
El Centro Democrático y otros sectores políticos anunciaron que impulsarán una denominada “contrarreforma pensional”, con la intención de introducir cambios al modelo aprobado. El senador Hernán Cadavid señaló como uno de los aspectos prioritarios el pilar semicontributivo, en el que se encuentran las personas que no alcanzan las semanas requeridas para pensionarse, pero que han realizado aportes al sistema. Según Cadavid, el modelo actual podría dificultar que los jóvenes logren acceder a una pensión en el futuro, por lo que planteó la necesidad de proteger el ahorro individual de los trabajadores. En esa misma línea, la senadora María Clara Posada anunció que presentará un proyecto para que quienes no cumplan los requisitos de pensión puedan recuperar sus ahorros y propuso que el umbral mínimo de cotización en Colpensiones sea de un salario mínimo.
Otro de los ejes de la propuesta será la denominada libertad de régimen. La senadora Claudia Margarita Zuleta aseguró que la iniciativa buscará que los colombianos puedan decidir entre un modelo de ahorro individual, en el que los recursos cotizados pertenecen al trabajador, y el régimen de prima media. Los promotores de la contrarreforma sostienen que también se debe garantizar la sostenibilidad financiera del sistema y preservar la capacidad de elección de los afiliados.
La propuesta de Abelardo de la Espriella
A estas iniciativas se suma la propuesta del candidato presidencial Abelardo de la Espriella, quien volvió a detallar algunos de los cambios que incluiría en su propia contrarreforma pensional. De acuerdo con información publicada por Valora Analitik, su planteamiento tendría como objetivo modificar varios puntos de la reforma del Gobierno Petro y establecer un blindaje constitucional para impedir que los ahorros de los colombianos sean utilizados o intervenidos por cualquier gobierno. “Que los ahorros de los colombianos no puedan ser tocados, ni por el Gobierno ni por ninguno; que no ocurra lo que pasa con el gobierno Petro”, afirmó De la Espriella en entrevista con Noticias Caracol.
El candidato señaló que promovería un proyecto de ley para modificar la Ley 2381 y garantizar una mayor libertad de elección dentro del sistema pensional. Una de sus principales propuestas consiste en que el acceso al pilar semicontributivo sea completamente opcional, pues la reforma vigente establece que los aportes correspondientes hasta los primeros 2,3 salarios mínimos sean dirigidos a Colpensiones, lo que, según sus críticos, limita la posibilidad de escoger entre el régimen público y el ahorro individual. De la Espriella también planteó que las personas que no cumplan los requisitos para pensionarse dentro del pilar contributivo puedan elegir entre recibir la devolución de sus aportes o acceder a una renta vitalicia. Además, aseguró que los afiliados deberían poder escoger el régimen público para realizar sus cotizaciones, al tiempo que se fortalece la posibilidad de que quienes así lo prefieran puedan cotizar la totalidad de sus ingresos en un fondo privado.
Mientras el Congreso avanza en el cumplimiento de las disposiciones de la Corte y las campañas presidenciales presentan sus alternativas, el debate sobre el futuro del sistema pensional vuelve a tomar fuerza. Los sectores que promueven la contrarreforma consideran que los cambios ordenados por el alto tribunal no modifican la estructura que cuestionan de fondo, por lo que buscarán abrir una nueva discusión legislativa sobre el manejo del ahorro, las condiciones para pensionarse, el destino de la mesada y el papel del Estado en el sistema.
